"ไม่มีพื้นฐานสำหรับการเพิ่มภาษี" และ "ความสำคัญเชิงสัญลักษณ์มีน้ำหนักมากกว่าผลกระทบที่เกิดขึ้นจริง"... หลังจากที่รัฐบาลสหรัฐฯ ประกาศอัตราภาษีใหม่สำหรับสินค้าจีนเมื่อวันที่ 14 ประชาชนนานาชาติได้แสดงความสงสัยและวิพากษ์วิจารณ์ สื่อจำนวนมากเชื่อว่าสหรัฐฯ ยังคงนำประเด็นทางเศรษฐกิจและการค้าไปทางการเมือง บ่อนทำลายการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจและการค้าตามปกติระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกา ไม่เอื้อต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง และจะทำให้รู้สึกเจ็บปวดมากขึ้นในท้ายที่สุดในแต่ละครั้ง
ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 ฝ่ายบริหารของทรัมป์ในขณะนั้นของสหรัฐอเมริกาได้กระตุ้นให้เกิดสงครามการค้ากับจีนโดยใช้สิ่งที่เรียกว่า "การสอบสวน 301" และกำหนดอัตราภาษีศุลกากรสูงอย่างต่อเนื่องสำหรับสินค้าส่งออกของจีนมูลค่าประมาณ 360 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ไปยังประเทศสหรัฐอเมริกา ในเดือนพฤษภาคม ปี 2022 ก่อนที่การเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรสี่ปีในจีนจะสิ้นสุดลง ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ประกาศเปิดตัวกระบวนการตรวจสอบที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันที่ 14 ตามเวลาท้องถิ่น สหรัฐฯ เปิดเผยผลการทบทวนและประกาศเพิ่มภาษีสินค้านำเข้าจากจีนเพิ่มเติม ผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ “ผลิตภัณฑ์ใหม่ 3 รายการ” ของจีนที่นำเสนอโดยรถยนต์ไฟฟ้า แบตเตอรี่ลิเธียม และผลิตภัณฑ์ไฟฟ้าโซลาร์เซลล์ ตลอดจน แร่ธาตุสำคัญ สารกึ่งตัวนำ เหล็ก อลูมิเนียม และท่าเรือ เครน อุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคล เป็นต้น
ในหมู่พวกเขา อัตราภาษีนำเข้าที่กำหนดสำหรับยานพาหนะไฟฟ้าของจีนนั้นเป็นเรื่องที่น่าจับตามอง โดยเพิ่มขึ้นจาก 27.5% เป็น 102.5% ภาษีนำเข้าสำหรับเซลล์แสงอาทิตย์เพิ่มขึ้นจาก 25% เป็น 50% และการนำเข้า ภาษีแบตเตอรี่ลิเธียมเพิ่มขึ้นจาก 7.5% เป็น 25% ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นว่าจุดมุ่งเน้นของรัฐบาลสหรัฐฯ ในครั้งนี้คืออุตสาหกรรมใหม่ที่เกี่ยวข้องกับพลังงานของจีน ไม่น่าแปลกใจเลยที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ จำนวนมากเมื่อเร็ว ๆ นี้ ต่างเร่งเร้าสิ่งที่เรียกว่า "กำลังการผลิตล้นเกิน" ของอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ของจีนอย่างเข้มข้น ซึ่งเป็นเพียงข้อแก้ตัวในการกำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติม
สหรัฐฯ ขึ้นภาษีศุลกากรอีกครั้ง จะมีผลกระทบหรือไม่? เนื่องจากข้อจำกัดหลายประการ ยานพาหนะไฟฟ้าของจีน แบตเตอรี่ลิเธียม และชิป จึงไม่เคยเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ ในวงกว้างมาก่อน ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าในปัจจุบัน ยานพาหนะไฟฟ้า เวชภัณฑ์ และผลิตภัณฑ์เซมิคอนดักเตอร์คิดเป็นสัดส่วนเพียง 5.9% ของการส่งออกทั้งหมดของจีนไปยังสหรัฐอเมริกา ซึ่งน้อยกว่า 1% ของการส่งออกทั้งหมดของจีน ในปี 2566 จำนวนรถยนต์ไฟฟ้าที่ส่งออกจากประเทศจีนไปยังสหรัฐอเมริกาจะอยู่ที่มากกว่า 10,000 คัน คิดเป็นน้อยกว่า 1% ของการส่งออกทั้งหมด ในช่วงไตรมาสแรกของปีนี้ จีนส่งออกรถยนต์ไฟฟ้าไปยังสหรัฐอเมริกาไม่ถึง 2,000 คัน
จากข้อมูลนี้ "Nihon Keizai Shimbun" ชี้ให้เห็นว่าอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องของจีนไม่ได้พึ่งพาตลาดสหรัฐฯ และเป็นเรื่องยากสำหรับสหรัฐฯ ที่จะกำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติมเพื่อให้มีผลกระทบอย่างมากต่อบริษัทจีน บลูมเบิร์กยังวิเคราะห์ด้วยว่าการกำหนดเป้าหมายของรัฐบาลสหรัฐฯ ต่อภาคเทคโนโลยีสีเขียวของจีนอาจดูรุนแรง แต่จริงๆ แล้วเป็นเพียงสัญลักษณ์เท่านั้น และ “แทบจะไม่ทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนอ่อนแอลง”
ในกรณีนี้ เหตุใดรัฐบาลสหรัฐฯ จึงทำเช่นนี้? นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าในอีกด้านหนึ่ง เนื่องจากสหรัฐอเมริกาไม่สามารถแข่งขันกับจีนในด้านพลังงานใหม่ได้ นักการเมืองอเมริกันจึงต้องใช้มาตรการคุ้มครองการค้าเพื่อระงับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่ได้เปรียบของจีน และแสวงหาสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีขึ้นสำหรับองค์กรในประเทศ และรักษาบทบาทของสหรัฐอเมริกาในห่วงโซ่อุตสาหกรรมระดับโลก
ในทางกลับกัน นี่เป็นเหมือน "การแสดงทางการเมือง" มากกว่า ปีนี้เป็นปีการเลือกตั้งของสหรัฐฯ แต่เศรษฐกิจสหรัฐฯ ติดอยู่ในความยากลำบากหลายประการ เช่น อัตราเงินเฟ้อที่สูง และการขาดดุลการคลังที่สูง "การแนะนำปัญหาจากภายนอก" ได้กลายเป็นทางเลือกตามปกติของรัฐบาลในปัจจุบัน ดังที่นักวิเคราะห์หลายคนชี้ให้เห็น การเปิดตัว "สงครามภาษี" ของรัฐบาล Biden ในเวลานี้ส่วนใหญ่เกิดจากความต้องการทางการเมืองในประเทศ จุดประสงค์คือเพื่อแสดงความแข็งแกร่งต่อจีนในประเด็นทางเศรษฐกิจที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในรัฐที่แกว่งไปมากังวล เพื่อจะได้คะแนนเสียงเพิ่มมากขึ้น
ดังนั้น ภาษีศุลกากรที่สูงสามารถช่วยให้นักการเมืองอเมริกันบรรลุความปรารถนาของตนได้หรือไม่? จากมุมมองทางเศรษฐกิจ การพัฒนารถยนต์พลังงานใหม่อย่างช้าๆ ในสหรัฐอเมริกาก็มีเหตุผลของตัวเอง ซึ่งรวมถึงต้นทุนการผลิตที่สูง และโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับไม่เพียงพอ เช่น เสาเข็มชาร์จ การนัดหยุดงานของคนงานในอุตสาหกรรมยานยนต์ของสหรัฐฯ ซึ่งเกิดขึ้นในช่วงครึ่งหลังของปีที่แล้ว สะท้อนให้เห็นว่าการพัฒนายานยนต์พลังงานใหม่ของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้แตะต้องผลประโยชน์ของอุตสาหกรรมยานยนต์แบบดั้งเดิม ปัญหาภายในเหล่านี้ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยการกำหนดอัตราภาษีเพิ่มเติม Scott Lincicome ผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าของสหรัฐฯ ชี้ให้เห็นว่าการเพิ่มภาษีของสหรัฐฯ ไม่สามารถช่วยให้อุตสาหกรรมในท้องถิ่นเจริญรุ่งเรืองได้ แต่กลับบิดเบือนตลาดแทน
สำหรับนักการเมืองอเมริกันที่ต้องการใช้ภาษีเพิ่มเติมเพื่อให้ได้คะแนนเสียง พวกเขาอาจไม่สามารถทำได้ เนื่องจากมีข้อเท็จจริงจำนวนมากที่พิสูจน์ว่าสงครามการค้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ ดำเนินการกับจีนในปี 2018 ส่งผลให้บริษัทและประชาชนในอเมริกาต้องเสียค่าใช้จ่ายจำนวนมาก ตามการประมาณการของมูดี้ส์ ผู้บริโภคในสหรัฐฯ ต้องรับผิดชอบภาษีศุลกากรเพิ่มเติมสำหรับจีนถึง 92% โดยครัวเรือนในสหรัฐฯ ใช้จ่ายเพิ่มอีก 1,300 ดอลลาร์ต่อปี การศึกษาอีกชิ้นหนึ่งแสดงให้เห็นว่าสงครามการค้ากับจีนส่งผลให้บริษัทสหรัฐฯ มีมูลค่าตลาดถึง 1.7 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ และมีการจ้างงานเกือบ 250,000 ตำแหน่ง ในเดือนตุลาคม 2565 “แคปิตอลฮิลล์” ของสหรัฐฯ ตีพิมพ์บทความยอมรับว่า “สูญสิ้นไปหมดแล้ว” ในสงครามภาษีกับจีน
บทเรียนจากอดีตยังอยู่ตรงหน้าเรา แต่รัฐบาลสหรัฐฯ กลับทำผิดพลาดครั้งแล้วครั้งเล่า สิ่งนี้มีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดอันตรายร้ายแรงยิ่งขึ้นต่อบริษัทและผู้บริโภคในอเมริกา สถิติแสดงให้เห็นว่าในปัจจุบัน 30% ถึง 51% ของแบรนด์รถยนต์ไฟฟ้าในประเทศในสหรัฐอเมริกาบางส่วนมาจากประเทศจีน โดยทั่วไปผู้ผลิตรถยนต์ในสหรัฐฯ กังวลว่าการเก็บภาษีเพิ่มเติมในจีนจะผลักดันต้นทุนการผลิตรถยนต์ไฟฟ้า เพิ่มภาระให้กับผู้บริโภคในประเทศ และท้ายที่สุดส่งผลกระทบร้ายแรงต่อการเปลี่ยนแปลงและการยกระดับอุตสาหกรรมยานยนต์ของสหรัฐฯ
ข้อเท็จจริงได้พิสูจน์แล้วว่าอุตสาหกรรมพลังงานใหม่ของจีนเป็นทักษะที่แท้จริงที่พัฒนาขึ้นในการแข่งขันแบบเปิด ไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มอุปทานทั่วโลกและบรรเทาแรงกดดันด้านเงินเฟ้อทั่วโลก แต่ยังมีส่วนช่วยอย่างมากในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมทั่วโลก การเปลี่ยนแปลง สหรัฐฯ ใช้ทุกวิถีทางในการปราบปรามจีน แต่ก็ไม่สามารถหยุดยั้งการพัฒนาและการฟื้นฟูของจีนได้ กลับกลายเป็นว่ากำลังตกอยู่ในความสับสนวุ่นวาย สูญเสียสติ และยืนยันสถานะของตนว่าเป็น "ผู้ฝ่าฝืนกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ" หากสหรัฐฯ เลิกเก็บภาษีศุลกากร มันจะยิ่งเจ็บปวดมากขึ้นเท่านั้น
(ผู้วิจารณ์นักวิจารณ์ระดับนานาชาติ) [บรรณาธิการ: Wang Chao]
เสื้อ ฟุตบอล ประเพณี จุฬา ธรรมศาสตร์ 2563